近日

央广网、市场星报

报道我区横塘岗乡黄墩村

通过“三变”改革

有效推进乡村振兴

快来看看吧媒体看金安“1+N”，安徽六安黄墩村打出乡村振兴“组合拳” 　　横塘岗乡黄墩村位于安徽六安市金安区，这里是巢湖主干流丰乐河的源头地区。它原是江淮分水岭上一个毫不起眼的老龄化村庄，80%以上的年轻人外出务工，地分人分、地散心散，是个趋于解体的”空心村“。△丰收后村民们的笑脸“三变”改革“蝶变”开始 　　上世纪八九十年代，黄墩村实行分田到户和家庭经营的“大包干”制度，但实际上却造成了以农户“分散”经营为主、几乎没有村集体“统合”经营的局面。有“分”无“统”，在黄墩村的具体表现就是土地、山场、劳动力、资金等生产要素分散在一家一户，加上年轻人大量外出，劳动力不足，全村有20%左右的土地处于抛荒状态。 　　继续分散经营乡村没有出路，也没有未来。农业发展已经到了岌岌可危的地步，变革迫在眉睫。 　　回溯黄墩村4年“三变”改革历程，横塘岗乡副书记张琨说得实在，“变革的初衷，就是对碎片化的闲置土体规模化、集约化经营，让土地产出更多效益，把真正的村集体‘找回来’。” 　　年底开始，黄墩村抢抓农村“三变”改革的有力机遇，以土地流转为突破口，以“三变”改革为“总抓手”，蹚出了一条乡村振兴之路。 　　如今，黄墩村已入列安徽省美丽乡村重点示范村、市级文明村、国家社会化服务典型案例、省级和市级示范合作社等。近日，安徽省农业农村厅择优遴选了50个“三变”改革典型示范村向全省进行推介时，黄墩村榜上有名。 　　经过4年的改革实践，黄墩村通过“三会、三看、三试”，明确“集体领办、股份合作、村企共赢”的集体经济发展路径，实现了“破茧成蝶”式的跨越发展。“党支部+村级集体经济组织+三变改革+经济主体+农户”的新型乡村生产模式使得农户富了，村集体经济壮大了。大闸蟹养殖、稻虾米种植、油茶产业等产业发展如火如荼，村集体经济收入破百万。△村容整洁美观的黄墩村“1+N”组合拳直击发展关键点 　　柳抱丝集体经济合作社是黄墩村为乡村振兴陆续打出的“1+N”组合拳中，最初的“1”。 　　年底，黄墩村党支部通过实施农村集体产权制度改革，成立了股份合作社，推动亩土地集中流转入社，约占全村土地总数的90%。 　　之后的4年多时间里，黄墩村党支部依托合作社为平台，以集体经营性资产、土地资源、上级扶持资金等入股的形式，以“1+N”模式，相继孵化出六安市丰乐源油茶开发有限公司、六安市龙潭湖水产养殖有限公司、六安市黄粮畈生态种植有限公司等8家子公司。“N”从最初的“3”逐渐发展至如今的“8”，为巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，提供了一个很有借鉴意义和可复制的范本。 　　六安市黄粮畈生态种植有限公司是最早的一批“N”之一。△黄墩村种植基地 　　年春，本村在外创业成功人士张兆明等四人与村集体经济合作社合作，成立了六安市黄粮畈生态种植有限公司，流转了亩土地，主要经营粮食、蔬菜、水果种植、加工及销售。 　　公司发展和黄墩村的改革一样，是在一步步尝试和调整中进行的。由于传统水稻种植效益低，年，公司迈出的第一步便对水稻种植结构和种养模式进行了调整，推广稻鸭共生水稻亩。第二步，则是建成稻米加工房和精米加工厂，初步形成稻米生产的产业链。为加快品牌建设，打响黄粮畈生态有机米品牌，公司又着手进行稻米的绿色认证。今年2月，六安市黄粮畈生态种植有限公司生产的黄粮畈珍珠香米、长粒香米和稻鸭共生香米等多个产品，通过了中国绿色食品发展中心的认证。 　　之后，基于农机合作社，公司开始自行育秧，并在稻田里套种了亩的梅干菜，不仅优化了产业结构也降低了种植成本。张琨告诉记者，年，公司年产值达万元，其中梅干菜种植就贡献了60万元。 　　“‘三变’改革激发了黄墩村的发展活力，引来了多个企业和农业项目。农产品有了，为了解决销售问题，拥抱电子商务是必然的。”黄墩村第一书记张务清说。于是，黄墩村成了横塘岗乡最早拥抱电子商务促进产业发展的村子。现在，通过电商，无论是大闸蟹、中草源药材基地的手工中草药香囊，还是村里贫困户家散养的土鸡蛋、土鸡等农特产品，都可以在网上进行购买。△水产养殖也是黄墩村大力发展的产业内外兼修变革不止步 　　“通过几年的努力和发展成果，黄墩村积累了小小的名气。我们想承接农业培训，把发展经验告诉更多村子，也让更多人知道、来到我们黄墩村。”张琨告诉记者，下一步，黄墩村将紧扣乡村振兴20字方针，在延伸拓展农业产业链，打造农业自主品牌、推动农业产业化经营等方面下功夫。聚焦特色产业，持续优化产业结构，不断延长农业产业链，挖掘附加值，夯实“一村多品”产业基础。“今年，我们已争取了项目资金万元，吸纳社会投资万元，聚力打造跑山羊特种养殖基地，逐步形成油茶、大闸蟹、横塘跑山羊三大区域特色主导产业。” 　　一方面修好“内功”，以订单农业为主导，探索“村村联合”，加快农产品“三品”认证步伐，打响特色品牌。同时，完善基础设施，修好交通主干道，为未来的农旅融合计划做好硬件准备。另一方面提升”外功“，稳步拓展合肥、上海等长三角市场，聚焦“网红”经济，强化线上线下宣传营销，真正促进农产品“产得出、叫得响、卖得俏”。△黄墩村油茶基地

4月22日，市场星报也对黄墩村进行了报道

三变改革

让六安这个村成为全面推进

乡村振兴借鉴和可复制的范本

　　村集体经济收入区区几万元、村里不少林地茶园荒置、村民务工只能“背井离乡”……这是5年前的六安市金安区横塘岗乡黄墩村。虽说不是贫困村，但彼时的黄墩村，在区里近个行政村中，勉强算个“中等生”，“三变”改革后成为巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，提供了一个很有借鉴意义和可复制的范本。 　　安徽省六安市金安区黄墩村原是江淮分水岭上的一个土地、山林、水面等资源基本分光分净的“空壳”村庄，上世纪八九十年代，村民们使用简陋的农具和人力、畜力、水力，解决赖以生存的基本口粮问题，从田地里取得的收入，每亩不过四、五百元。 　　该村位于安徽省六安市金安区横塘岗乡南部，S道，丰乐河源头之一的凤张河自西向东穿村而过，南邻大别山石窟景区，西与兴建龙潭湖水库相连，往东5公里到张店街道，距六安市区35公里，全村面积亩，山场面积0亩。下设23个村名组，5个党小组，农业人口户，人，党员56人。该村交通较便利，气候条件一般，是典型的丘陵地区，传统种植收益低，村民积极性不高，要想有发展，唯有走高效种植之路。 　　年初，黄墩村两委抓住“三变”(“三变”，即资源变资产、农民变股东，资金变股金)改革的机遇，结合山区特色优势，率先进行清产核资，流转全村土地入股入社，通过“1+N”合作的模式推进村企深度合作，采取“村集体+合作社+农户”的模式，发展起了油茶的特色种植产业。在实践中初步探索出一条农业结构逐步优化，集体经济发展壮大，贫困人口稳定增收的长久发展之路。 　　年底以来，黄墩村抢抓农村“三变”改革的有力机遇，通过“三核三看三试”，明确“集体领办、股份合作、村企共赢”的集体经济发展路径。以“抓党建促脱贫、抓改革促发展”为主线，在党建引领产业发展、基层治理等方面大胆探索，实现了“破茧成蝶”式的跨越发展。大闸蟹养殖、稻虾米种植、油茶产业等产业发展如火如荼，村集体经济收入破百万。 　　改革让村里发生了翻天酒地变化。”黄墩村集体企业-柳抱经种养殖专业合作社负责人张务清说。“三变”改革，让村集体集中了土地，统筹了资金，扫清了发展障碍。 　　据介绍，不仅有土地分红，还有保底收入，这让黄墩村的村民吃下了“定心丸”，从最初的10余农户种植油茶树，到如今，全村共有户农户将土地入股，参与“三变”改革，入股土地达到1余亩，种植面积达余亩。 　　张务清表示，年秋天，村里正式开启“三变”改革。当地成立柳抱继合作社，村集体以水库、水渠、荒置林地茶园等“沉睡”的经营性资产，折合余万元入股村民则以土地承包经营权入股。 　　"全村近户村民中的户，将亩耕地折股入社，占全村耕地的88%以上，”张务清告诉记者说，资源变资产、农民变股东”只是第一步。如何让村集体村民的“股”有所值，才是关键。 　　据了解，该村集中了村里大部分土地后，合作社招来各路“能人”，成立6家经营主体，并将土地租给他们，用于发展水产养殖、生态种植等产业。同时，整合、吸引相关资金万元作为股金，入股上述企业。 　　据张务清介绍，“三变”改革后，分红成了村集体经济收入的主要来源。合作社入股的企业大多从事生态种养殖业，产品是市面上的香饽饽。因此，分红年年“水涨船高”，年更是超55万元。黄墩村不仅还清了前期基建欠下的债务，还一跃成为金安区村集体经济十强村，得实惠的还有广大村民。 　　记者在黄墩村采访中了解到，以前村民的收入全靠种地，辛苦不说，还担心天灾、害病。而现在，土地入股让村民坐收保底分红，村里还将经营性资产对应的分红分给村民。年，两者相加，一亩地纯收入元。这与村民自己种地相当，但“解放”了劳力。这一数字，也远高于周边村庄流转土地的租金。今后，村里还将从集体收入中拿出一定比例，给村民们“二次分红”。 　　“家里的土地都折股入社了，不用种地，就能早涝保收。闲下来，我就来村里的油茶基地（6家经营主体之一）务工，每天收入有60块。”谈起现在的生活，黄墩村贫困户张务贵很是满意，这个季节，她的工作是为油茶树剪枝，强度不大，月入近元。这对于68岁的她来说，可不是小数目。“中午，基地还管一顿饭呢。” 　　在黄墩村，像张务贵这样就地就业的贫困户有31人，其中，高龄及弱劳动力贫困人口12人。 　　据介绍，下一步，黄墩村将紧扣乡村振兴20字方针，在延伸拓展农业产业链，打造农业自主品牌、推动农业产业化经营等方面下功夫。一方面聚焦本乡特色产业，持续优化产业结构，夯实“一村多品”产业基础。另一方面，大力推进绿色种养殖和标准化生产，加快农产品“三品”认证步伐，推动粮油深加工、绿色食品开发等，不断延长农业产业链，挖掘附加值。在此基础上，以订单农业为主导，探索“村村联合”，稳步拓展合肥、上海等长三角市场，聚焦“网红”经济，强化线上线下宣传营销，真正促进农产品“产得出、叫得响、卖得俏”。 　　据了解，截至年底，金安区个行政村中，收入在10-30万区间的有个，占41%；30-50万元的3个：50万元以上的达到14个。黄墩村的蝶变，不过是六安市金安区近年来大力发展壮大村集体经济的一个缩影。

（来源：央广网、市场星报）

编辑：汪琛校对：师娟

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